Et si on divisait par six le nombre de communes ?

Après avoir dynamité le principe de précaution, accusé de brider les forces créatrices, et fait l'éloge inattendu de la grande distribution, la Commission Attali devrait désormais préconiser un audacieux réaménagement du territoire.

Rappelons que ette commission a pour but d'aller chercher les points de croissance qu'il manque à l'économie française. Cette fois elle s'attaque à la réduction des prélèvements obligatoires qu'elle espère réduire de 0,5 point. Comment ? En divisant par 5 ou 6 le nombre de communes françaises et en faisant disparaître les départements.

La disparition d'un échelon dans l'appareil administratif français et singulièrement l'échelon départemental n'est pas une idée nouvelle. Les différentes lois d'aménagement du territoire, la LOADT de 1999, la décentralisation Raffarin de 2002 ont toutes visé à défendre le trio de la modernité urbaine agglomération/région/Europe contre le duo conservateur et rural commune/département. Personne n'a pourtant osé se séparer des Conseils généraux, d'abord parce que les partis y recasent pas mal de personnalités politiques incapables d'affronter une élection nationale (edit du 08/11). Ensuite parce que la bronca des conseillers généraux bénéficierait du soutien du Sénat et des maires des petites et moyennes communes.

Ces communes que n'oublie pas la Commission dirigée par Jacques Attali qui prévoit d'en supprimer les trois quarts.Au final subsisteraient "6 à 7000 supercommunes" dont les maires seraient élus au suffrage universel. Autour des "métropoles", les actuelles communes plus petites deviendraient l'équivalent de mairies d'arrondissement. Avec la refonte de la carte judiciaire impulsée par Rachida Dati et qui fait grincer les dents des élus locaux même au sein de l'UMP, un tel réaménagement devrait lui aussi être bien accueilli par les élus locaux. Bien qu'il soit source importante d'économie (grâce à la revente de l'immobilier et la réduction du nombre de fonctionnaires) Nicolas Sarkozy devrait pour l'instant ranger le rapport dans le même tiroir qu'un autre document moins polémique mais tout aussi négligé : le rapport d'Hubert Védrine sur la mondialisation